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关于抓住机遇、加快发展异地经济平台建设的建议
发布日期:2018-05-17 11:53:12??点击率:
  • 届次会议:县政协九届二次会议
  • 提案号:2018[200]
  • 提案类型:康美产业
  • 所属类别:政协提案
  • 提案人:王红胜
  • 提案人地址:
具体内容:

?近年来,我县借力省市相关政策,发挥区县协作的优势,以在杭的江东杭千开发区为载体,启动异地经济平台建设,构建了“康美千岛湖、秀水富民”战略的新视野,为助力淳安经济从政府层面提供了新引擎、新阵地。谋求发展,顺应民意,符合时代要求。异地发展,道路艰难但空间无限,机遇和风险同在,但只要正视风险,抓住机遇,一定能走出一条有淳安特色的可持续发展的经济振兴之路。

一、在杭发展潜力巨大。在城市经济上,2016年,杭州GDP总值11050.49万元,排名浙江第一、全国第十,同比增幅仅次于重庆。敏迪区块所在地西湖区2016年的GDP总值破千亿。在城市定位上,2016年9月,随着G20杭州峰会圆满成功,杭州从此站上了新的历史起点,到2020年,成为具有较高全球知名度的国际城市;到2030年,初步成为特色彰显、具有较大影响力的世界名城;到本世纪中叶,成为具有独特东方魅力和全球重大影响力的世界名城。随着上述目标的逐步实现,杭州的经济也将更上一层楼。跟随杭州的节奏前进,是淳安异地经济发展的关键。

二、在杭“飞地”情况。如位于文一西路1001号的衢州海创园,项目总投资约3.5亿元,总占地面积17772平方米,总建筑面积67598平方米。为衢州筑起了科技创新高地,并借助这一科技高地,打开了一条科技创新通道捷径。衢州作为曾经和淳安相似的城市,已经比我县提前进军杭州。另外还有慈溪、长兴等县市均在杭州设有“飞地”。这些“飞地”的建成,不仅将打通企业转型升级对创新资源的迫切需求和杭州高端人才技术资源充沛供给的通道,实现人才需求链与供给链的有效对接,而且将打通人才项目在大城市孵化和本土产业化联动发展的通道,实现区域创新资源与产业结构的优势互补。据悉,“杭州飞地”落成后,相关县市还将创建深圳、北京、上海飞地。

我县在杭产业平台的优势和不足。一是具有基础优势。目前我县在杭已有江东、敏迪、新塘三个区块,理论上有几千亩土地,为发展异地经济创造了良好基础。二是存在的不足。江东区块由于历史因素,相关政策、土地等问题难以短时明确和突破,招企引税工作没有“主场优势”;新塘区块建筑面积只有约2000平米,且处于杭州市规划道路范围内,发展空间几乎没有;只有敏迪区块相对成熟,但规模偏小,只有衢州海创园的50%,持续发展后劲不足。

鉴于上述几点原因,面对这难得的历史机遇,建议我县进一步加快异地经济平台建设步伐,开辟我县经济新增长点。

一、发挥固有优势,夯实发展基础。一是加快江东区块原有政策的落地进度,取得土地使用主动权,发挥“主场优势”;二是转变纯扶贫协作模式,探索投资+分税政策可行性,互让互惠,合作共赢,扩大现有“区县协作”朋友圈。

二、盘活县内外资源,合力贡献淳安。一是与县内国有企业展开合作,增强在杭经济平台人、财、物实力;二是借力淳商圈,建立异地经济发展顾问制,把脉异地发展导向。

三、探索市场经济,多元发展促效益。优惠政策具有时限性和不确定性,若要持续稳定发展,自力更生是唯一可靠支柱。在吃“政策饭”的同时,择机探索进入商业开发模式??悸堑郊际?、专业、资金等方面综合因素,为降低开发风险,一是委托专业公司开发,按业绩进行考核奖惩;二是双方合作,出资共建,风险共担,利益共享。


  • 办理单位:江东杭千开发区
  • 办理状态:已回复
办理结果:

关于对县政协九届第二次会议

第200号提案的答复


王红胜委员:

你在县政协第九届二次会议期间提出的关于《关于抓住机遇、加快发展异地经济平台建设的建议》提案(第200号)已收悉,现答复如下:

一、发挥固有优势,夯实发展基础的建议。经过不懈努力,目前江东区块政策争取有了新成果,政策争取工作已经纳入浙江省山海协作工程(浙委发〔2018〕3号),文件明确了支持发展“飞地经济”,重点推进淳安在杭州大江东产业集聚区的“飞地”园区建设。市政府也在逐步明确江东杭千(扶贫)开发区江东区块“飞地”园区的四至范围。今年2月份,县委黄海峰书记和大江东产业集聚区何美华主任针对江东政策问题进行了第一轮的商谈,目前,江东杭千(扶贫)开发区针对江东区块“飞地”的调研材料正在逐步完善,在各方面的努力争取下,第二、第三轮的政策争取商谈正在有力地推动。此外,我委还转变原有纯扶贫的模式,探索合作共赢的新思路,在争取江东区块1300亩“飞地”四至定位的基础上,探索在杭州市区其他区块购置或投资我县在外的“飞地”,实现区域创新资源与产业结构的优势互补。

二、盘活县内外资源,合理贡献淳安的建议。我委创新工作方法,积极盘活县内外资源,与县工贸总公司积极探索合作模式,这不仅增强了我县在杭经济平台人、财、物的综合实力,还有利于我县把握杭州大湾区发展的契机,加快国有企业“走出来”的步伐,形成“大产业、大资产、大回报、大效益”的四大局面。与此同时,我委还积极与在杭州、宁波、深圳、上海、北京、义乌、乐清等地的淳商商会进行沟通合作,在2018年初召开了在杭驻点招商恳谈会,邀请了部分淳商代表和各产业的龙头企业参会,借助各商会联系政府与企业之间的桥梁纽带作用建言献策,引进更多的企业来淳安发展,来江东杭千(扶贫)开发区发展,助力“康美千岛湖,秀水富民路”的战略。

三、探索市场经济,多元发展促效益的建议。我委根据“创业创新园区”的定位,和部分杭州国企、创投公司衔接沟通,积极在敏迪区块共同设立创业基金,定向用于扶持在敏迪区块入驻的潜力企业。同时,探索把已入园企业作为区块的资源,采取资产证券化的模式,进行二次或多次招商,尽可能使敏迪区块招商效益最大化。此外,对内我委借助专业的广告公司设计VI系统,增强员工的认同感,加强凝聚力,提升江东杭千对外整体形象;对外,我委还借助第三方专业招商平台,让专业的人做专业的事,增强江东杭千招商实力,让大楼建成之时就是效益显现之时。   

感谢你对我委提出的宝贵意见,并希望你能一如既往地关心和支持江东杭千(扶贫)开发区管委会工作与发展。

特此回复

分管领导:蒋成康  13706719123(679123)

承办人:潘佳丹    18768185564(665564)





江东杭千(扶贫)开发区管委会

                           二〇一八年六月八日 

 

  • 办理时间:2018-05-17 11:53:12
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